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山形市の中核市移行

平成30年10月31日に山形市を中核市に指定する政令が公布され、平成31年4月1日から山形市が中核市へ移行することになりました。

山形市の中核市移行により、県内で初めて中核市が誕生することになります。

また、山形市と同時期に福井市、甲府市、寝屋川市も中核市に移行することから、平成31年4月1日時点での全国の中核市の数は58市となります。

 

中核市とは

  • 中核市制度は、地方分権を推進するための具体的方策の1つとして、平成7年4月1日に創設されました。
  • 政令指定都市以外の都市で、規模・能力が比較的大きな都市について、その事務権限を強化し、出来る限り住民の身近なところで行政を行うことが出来るようにする制度です。(地方自治法第252条の22)
  • 中核市に移行すると、保健所の設置をはじめとする多くの事務権限が都道府県から市に移譲されます。 

 

中核市の要件

人口20万人以上の市

※平成27年4月施行の改正地方自治法により、中核市の指定要件が「人口30万人以上」から「人口20万人以上」に緩和されました。

 

 中核市への移行手続

  • 中核市は政令により指定されます。
  • 総務大臣は、中核市の指定に係る政令の立案をしようとするときは、市からの申し出に基づき、これを行います。
  • ただし、市は、あらかじめ、市の議会の議決を経て、都道府県の同意(都道府県の議会の議決)を得なければいけません。

◆中核市指定フロー図(総務省HP)

 

中核市が処理する主な事務

民生行政に関する事務

  • 身体障害者手帳の交付
  • 養護老人ホームの設置認可・監督
  • 母子・寡婦福祉資金の貸付け

保健衛生行政に関する事務(保健所設置市が行う事務)

  • 地域住民の健康保持、増進のための事業の実施
  • 飲食店営業等の許可
  • 浄化槽設置等の届出受理
  • 温泉の利用許可

環境行政に関する事務

  • ばい煙発生施設の設置の届出受理
  • 産業廃棄物の収集運搬業者や処分業者に対する措置命令

都市計画・建設行政に関する事務

  • 屋外広告物の条例による設置制限

文教行政に関する事務

  • 県費負担教職員の研修

 

山形市の中核市移行に関するリンク

 

中核市移行に伴う窓口の変更について

山形市の中核市移行に伴い、上記のとおり身体障害者手帳の交付、飲食店営業等の許可、屋外広告物の条例による設置制限などの多くの事務(約2,500項目)が県から山形市に移譲されます。

これにより、これまで県で行っていた山形市民及び市内の事業者に関する手続等の一部を、山形市の窓口で受け付けるようになります。

 

【窓口変更に関する県のホームページ】

1 民生行政関係

 ・小児慢性特定疾病医療支援事業 

 ・山形県特定不妊治療費助成事業

 ・母子父子寡婦福祉資金について

 

2 保健衛生行政関係

 ・山形市の保健所設置に伴うお知らせ 

 ・薬局開設許可申請

 ・許可証書換え交付申請書

 ・変更届(薬局・医薬品・医療機器販売関係)

 ・高度管理医療機器等販売業・貸与業許可申請書

 ・管理医療機器販売業・貸与業届書

 ・管理医療販売業貸与業届出済証明書交付申請書

 ・薬局製剤製造業・製造販売業許可申請書

 ・休止・廃止・再開届書(薬局・医薬品・医療機器販売関係)

 ・配置販売業・特例販売業取扱い品目変更追加申請書

 ・保健・医療に関する手続き

 ・病院開設等に係る申請書等様式

 ・あん摩マツサージ指圧師、はり師、きゆう師等に関する法律に基づく施術所等の証明書について

 ・特定給食施設設置届出(健康増進法第20条第1項)

 ・特定給食施設届出事項変更の届出(健康増進法第20条第2項)

 ・特定給食施設の事業の休止又は廃止の届出(健康増進法第20条第2項)

 ・給食施設栄養管理状況報告書(病院・診療所、介護療養型医療施設、介護老人保健施設、老人福祉施設及び社会福祉施設用)

 ・給食施設栄養管理状況報告書(病院・診療所、介護療養型医療施設、介護老人保健施設、老人福祉施設及び社会福祉施設以外の施設用)

 ・介護保険事業者指定申請書・更新申請書・変更届出所・介護給付費算定に係る体制等に関する届出書の様式について

 ・身体障害者福祉法第15条指定医師について

 ・指定自立支援医療機関の指定について

 ・障害者総合支援法に基づく指定障がい福祉サービス事業者等の指定申請等について

 ・児童福祉法に基づく障害児通所(入所)支援事業者の指定申請等について

 ・食品営業を営むには

 ・生活衛生について 

 ・動物取扱業務を営む方へ 

 

3 環境行政関係

 ・山形市の中核市移行に伴う廃棄物処理法等の許可・登録等に関する事務の移譲について 

 ・環境保全

 ・浄化槽 

 

4 都市計画・建設行政関係

 ・屋外広告物窓口変更について 

 ・山形市の中核市移行(平成31年4月1日)に伴う屋外広告物の設置許可等の窓口変更について

 ・山形市の中核市移行に伴うサービス付き高齢者向け住宅の事務移譲のお知らせ 

 ・山形市の中核市移行に伴うセーフティネット住宅の事務移譲のお知らせ

 


 

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  • 2019-03-29掲載

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